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       一、背 景

       乡镇域国土空间规划是国土空间规划“五级三类”体系中的一员,是乡村建设规划许可的法定依据,要体现落地性、实施性和管控性,突出土地用途和全域管控,对具体地块的用途作出确切的安排,对各类空间要素进行有机整合,充分融合原有的土地利用规划和村庄建设规划。

       2019年6月自然资源部发布《自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》要求“力争到2020年底,结合国土空间规划编制在县域层面基本完成村庄布局工作,有条件、有需求的村庄应编尽编”,在规划编制中需要完善标准技术体系。

       二、数据库标准的重要性

       目前北京市正在开展村庄规划编制工作,部分规划成果已通过审批,但数据库标准缺失、规划编制单位多、村庄数量庞大等问题,为后续的统一管理和规划实施埋下了许多潜在问题。北京市乡镇域国土空间规划编制将要启动,因此迫切需要编制数据库标准来规范规划成果,方便以后全市乡镇域国土空间规划、村庄规划成果的汇交整合。

       三、数据库标准编制过程

       苍穹数码承担北京市乡镇域国土空间规划数据库标准和北京市村庄规划数据库标准编制工作后,根据公司在规划领域多年的经验以及北京市地方特色,编制形成了北京市乡镇域国土空间规划数据库标准和北京市村庄规划数据库标准初稿,期间多次与北京市城市规划设计研究院总体规划所、规划信息中心等部门讨论需求、敲定细节,并与北京市城市规划设计研究院一起多次向北京市规划与自然资源委员会乡村规划处、科技与信息化处等部门汇报数据库标准编制阶段性成果,充分吸取各位专家提出的意见和建议,最终形成了符合北京市乡镇域国土空间规划和村庄规划要求的数据库标准。

       四、数据库标准成果

       北京市乡镇域国土空间规划数据库标准和北京市村庄规划数据库标准,对数据库结构、空间要素和非空间要素内容、成果文件组织方式和命名规则等作出详细规定。数据库标准具备坚持目标导向、有序引导、细化落实的特色,即:以生态优先、用途管制、自然资源全域管控、减量提质、城乡统筹、文化传承等目标为导向;强化规划实施的时序,引导规划有序实施,确保可持续发展;记录三大设施细化落实、上位规划三区三线落实和规划深度的落实,助力北京市乡镇域国土空间规划和村庄规划编制。

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