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近日,国务院分别批复山东省济南市和江苏省苏州市城市总体规划。两市通过划定永久基本农田和城市开发边界,固化了城市实体边界,为控制城市无序蔓延设置了“双保险”。
济南编制城市总体规划时,优先划定城市周边优质耕地,将城市内部零散基本农田调出,力求集中连片,在确保基本农田数量的同时力保质量提升。同时,保障城市发展合理用地需求,优化用地空间布局,让划定的永久基本农田与自然河流、湖泊、山体、绿地构成城市开发实体边界,强化城市发展的边界约束,强化土地利用总体规划的整体管控,促进土地节约集约利用。
苏州同步划定永久基本农田和城市开发边界后,城市开发边界范围较土地利用总体规划确定的中心城区范围压缩204平方公里,规划减量化效果明显。同时,通过划定两界,引导了空间布局的优化,新增优质耕地划入基本农田,促进了基本农田集中化,达到了减量化配置土地规划空间,耕地和建设用地从“双分散”向“双集聚”转变。
按照国务院批复,到2020年,济南城市规划区范围为3257平方公里,城市建设用地控制在410平方公里以内;苏州城市规划区范围为2597平方公里,城市建设用地控制在380平方公里以内。
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